政策 关于开展2024年上海市东方英才计划领军项目申报评审工作的通知
根据《上海市人才计划管理办法》(沪委人﹝2023﹞4号)、《关于开展2024年上海市东方英才计划申报评审工作的通知》(沪委人才办﹝2024﹞5号)有关法律法规，上海市人才工作局（以下简称“市人才局”）启动2024年东方英才计划领军项目（以下简称“领军项目”）的申报评审工作,现将有关要求通知如下：
2024年领军项目计划遴选支持120名左右在相关领域已取得较突出的创新成果，为本市经济社会持续健康发展作出突出贡献，拥有专业团队，能够引领本专业、本学科、本领域的发展趋势，显示出明显的创新能力、研发优势和发展的潜在能力的创新人才，支持期一般为3年。重点支持在科研、生产等专业方面技术一线岗位上创造优异成绩的创新创业团队带头人申报。申报人应符合如下条件：
（一）在我市行政区域内具有独立法人资格的企业和事业单位和社会组织工作的高层次专业方面技术人才，近2年内在我市累计缴纳社会保险满12个月。
（二）距法定退休年龄5年以上，即1969年1月1日以后出生（企业女性1974年1月1日以后出生）。
2.在国家实验室，国家及本市重点实验室、重大科学设施、重点研究中心、重大专项任务等重大平台、前沿基础和应用基础研究以及“卡脖子”关键核心技术中从事研究工作；
3.在本市集成电路、生物医药、AI产业领域及基础研究学科领域从事研究工作；
5.支持期结束（即2021年及之前入选）的原上海市青年拔尖人才，合乎条件的申报领军项目，可不占用人单位推荐名额。
1.两院院士、国家实验室主任、人才高峰工程入选者、国家级人才计划入选者（含“长江学者奖励计划”和国家杰出青年科学基金项目入选者)；
2.本市白玉兰人才计划创新、创业项目，东方英才计划团队项目、领军项目（含原上海领军人才教育培训计划）、创业项目入选者；
3.尚在首聘期或支持期的白玉兰人才计划青年项目，东方英才计划拔尖、青年、教师项目入选者；
4.担任副局级及以上领导职务、且不再直接从事专业方面技术工作的企业和事业单位领导（市管干部），或虽“双肩挑”，但近两年无特别突出专业方面技术工作业绩的；
各单位严格按领军项目选拔条件，坚持公开、公平、公正的选拔原则，择优推荐本单位优秀人才。市属单位按行政隶属关系，向市行业主管部门推荐人选；中央在沪单位按业务指导或党组织关系，向相关行业部门推荐人选；非公单位按属地原则，向注册地所在区推荐人选。
1.专家举荐。经1名及以上本专业领域人才高峰工程入选者、在沪国家实验室主任，或2名及以上在沪在职本专业领域两院院士联名推荐，经认定达到本行业领域申报人才中等水准，经单位审核、公示后，可立即进入终审环节，不占平台推荐名额。每名专家每年总计可推荐1名人才申报东方英才计划任一项目，若出现专家推荐多名人才情况，以手写推荐时间先后顺序为准。人才高峰工程入选者按标准和程序推荐其团队核心骨干成员的，可不受推荐人数限制。
市人才局对专家举荐的候选人进行条件审核，审核结果在申报系统内显示，申报单位应及时主动关注审核结果。
2.社会团体举荐。专业学会、行业协会等通过政府社团管理部门登记的合法团体可以举荐本学术技术领域中符合申报条件的优秀人才。每个社会团体当年可举荐2人。
充分发挥企业主体作用，通过专家或社会团体举荐申报的，申报材料应提交所在单位复核。用人单位要对各种渠道申报的人选审核把关，并在单位内部公示，公示期不少于5个工作日，经公示无异议的，由用人单位统一申报。
申报个人须由与之建立合法劳动（人事）关系的用人单位做申报（以社保缴纳单位为准），从事兼职的专业方面技术业绩可作为申报材料，经兼职单位确认后一并提交申报单位。
按照专业领域，设立科技、教育、卫生、企业创新、金融、文化、农业、融合8个选拔推荐平台，具体安排如下:
（一）科技领军项目选拔推荐平台。由市科学技术工作党委（市科委）负责，承担从事基础科学研究、应用科学和技术探讨研究与开发、科技成果转化领域人才的选拔推荐工作。
（二）教育领军项目选拔推荐平台。由市教卫工作党委（市教委）负责，承担在普通高等学校、职业教育学校、中小学（幼儿园）一线从事人才教育培训领域人才的选拔推荐工作。
（三）卫生领军项目选拔推荐平台。由市教卫工作党委、市卫生健康委负责，承担从事基础医学、临床医学、预防医学工作，主持重大科研任务，领衔高层次创新团队的医学领域人才的选拔推荐工作。
（四）企业创新领军项目选拔推荐平台。由市发展改革委、市国资委、市经信工作党委（市经济信息化委）、市建设交通工作党委（市住房城乡建设管理委）、市商务委、自贸区临港新片区管委会分别负责，承担各类企业创新领域人才的选拔推荐工作。其中，市发展改革委负责集成电路有关项目建设承担单位人才的选拔推荐工作；市国资委负责本系统及区属国有企业领域人才的选拔推荐工作；市经信工作党委（市经济信息化委）负责在沪央企、非公有制企业等创新领域人才的选拔推荐工作；市建设交通工作党委（市住房城乡建设管理委）负责建设、交通、航运领域人才的选拔推荐工作；市商务委负责外资企业创新领域人才的选拔推荐工作；自贸区临港新片区管委会承担注册地、实际运营地和财税户管地均在新片区的非公企业创新领域人才的选拔推荐工作。
（五）金融领军项目选拔推荐平台。由市金融工作党委、市财政局分别负责。其中，市金融工作党委承担金融领域人才的选拔推荐工作；市财政局承担会计领域人才的选拔推荐工作。
（六）文化领军项目选拔推荐平台。由市委宣传部、市司法局、市体育局分别负责。其中，市委宣传部承担包括哲学社会科学、新闻出版、文化艺术、文化产业等领域人才的选拔推荐工作；市司法局承担法律领域人才的选拔推荐工作；市体育局承担体育领域人才的选拔推荐工作。
（七）农业领军项目选拔推荐平台。由市农业农村委负责，承担包括农业科学技术研究及成果应用转化、乡村产业创新和农村综合改革等领域人才的选拔推荐工作。
（八）融合领军项目选拔推荐平台。由市委融办负责，承担特殊领域人才的选拔推荐工作。
用人单位登录“上海国际人才网”—“人才计划一站申报”—“上海市人才计划申报统一报名入口”—“上海市东方英才计划”申报系统(，根据提示完成单位注册。已使用过该申报系统的单位可接着使用原用户名和密码。
（1）已完成资格审核的单位登录“上海市东方英才计划”申报系统为本单位拟申报人员注册信息，取得个人账号和密码。申报人员登录个人账号并完成相关信息填写（其中申报平台及受理点根据单位类型选择）。申报实行告知承诺制,申报信息及相关佐证材料应真实有效, 对存在弄虚作假情形的, 实行“一票否决”,并记入征信系统。涉密材料和敏感信息须采取线下纸质方式填报提交。
通过专家推荐和社会团体举荐的申报人分别填写《专家推荐表》《社会团体推荐表》。
（2）个人将材料提交单位审核。单位对照附件材料原件进行审核，对与真实的情况不符的材料退回个人重新填写。审核无误后，单位上传加盖公章的推荐意见，于系统内提交至对应的受理点。
各受理点通过“上海市东方英才计划”申报系统对申报材料按申报要求对填写内容与附件材料的一致性进行初审，包含单位注册信息及个人填报信息。系统内提交的所有附件材料均须验证原件，如没办法提供原件，或原件与系统内提交的附件材料不一致，退回修改；通过上海市公共信用信息服务平台对申请人及所在单位做信用核查，有列入《上海市公共信用信息归集和使用管理办法》（市府令38号）规定的失信信息的，审核不予通过。申请人所在单位及受理点共同对申报材料的真实性负责。
对不通过的人员，直接退回至个人账号，修改信息后逐级报送。对通过初审的申报人员，在系统内按专业领域分送各平台。
各平台对受理点上报的人员进行初评，根据名额分配数确定初评通过人选，推荐至市人才局。市人才局对该过程进行全程监督。各平台须将选拔工作报告（包括本平台申报情况、评审委员会组成情况、评审情况等）加盖平台单位（委、办、局）公章，报市人才局。
平台推荐的候选人，同一单位一般不超过2名，且相同或相近专业只能推荐1名。平台推荐名单按姓名拼音排序。
各平台如发现接收的材料不属于本平台评审范围，可于9月30日前提请市人才局予以调整。
市人才局在评审委员会指导监督下，邀请专家进行评审，确定拟入选人员名单。拟入选人员名单经评审委员会审核、市人才局局长办公会、市委组织部部务会审议通过后，在一些范围内公示（按规定不予公示的除外）。公示期间收到实名举报和有具体线索匿名举报的，由平台会同所在单位核实情况，向市人才局出具书面情况报告，并提出处理意见。公示无异议，由市人才局发文，公布入选名单，并印制发放入选证书，开展资助服务工作。
各行业主管部门、地区要围绕建设高水平人才高地，提升人才自主培养能力，格外的重视、切实做好选拔推荐工作。
（一）加大宣传发动力度。各行业主管部门、地区要广泛发动，鼓励本区、本领域内的优秀高层次人才积极踊跃参加申报工作。对标杆性企业，要定点宣传，主动发现人才，争取将在经济社会持续健康发展中作出杰出贡献、发挥引领作用的优秀人才纳入视野。
（二）健全评价机制。各平台要建立主要由相关领域知名专家、行业协会、主管部门和社会组织等各方面人员组成的评审委员会，发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价作用，以科学分类为基础，坚持全球视野，对标国际标准，加快建立以创造新兴事物的能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，科学开展选拔推荐工作。
（三）改进评价方式。各平台在确定推荐标准时，应注意进一步突出业绩导向，避免简单以人才称号“帽子”、论文和职衔作为标准。通过“打擂台”、答辩、现场演示、引入国际同行评价、大数据测评等方式，实现评审专家与申报者“面对面”交流。各平台评审推荐工作应通过“上海市东方英才计划”申报系统完成。鼓励合乎条件的创新创业人才积极参加“海聚英才”全世界创新创业大赛，按大赛规则竞争领军项目（大赛平台），享受大赛平台相应政策。
（四）加强审查把关。各平台要会同企业加强对申报信息的审核，确保信息准确、表述清楚、符合相关规定。拟入选名单公示期间，各平台要会同企业对拟入选人员进行考察，进一步核对有关信息。考察期间发现存在弄虚作假行为的，取消入选资格。